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三海汇萃的明珠——徐 闻(下)

[ 作者:图/陈北跑 文/何 强 | 发布自:碧海银沙网 | 发布时间:2010/12/7 13:12:52 | 文章录入:xiawa | 人感兴趣 | 评分:3 ]
当地渔民正在整理网具

  (图/陈北跑 文/何 强 编辑/金 臻 蔚 青

  四、本地区的海洋生态自然保护区建设任重道远

  徐闻县主要的海洋自然保护区域有:

  (1)东部红树林保护区:位于徐闻县东北部沿海地带,面积有28000多亩。红树林是指热带、亚热带海岸滩涂上的水生或湿生乔、灌木植物群落。红树林大半身被海水淹没,只露出树冠;退潮时,形成一片海上森林,景色极为美丽壮观。红树林多为灌木林,多数有2~3米高,支根发达,纵横交错,盘根错节,划小船游戈其中,观树、观鱼、观鸟,在岸边品尝红树林海鲜,趣味盎然。

丰富的海产

  (2)西部海岸国家级珊瑚礁保护区:据考证徐闻的珊瑚礁形成于约1万年以前,这是我国大陆沿岸唯一发育和保存的现代珊瑚岸礁。珊瑚礁区渔业资源丰富,品种多,拥有丰富的经济生物资源。保护区海域已查明腔肠动物门珊瑚虫纲共3目19科82种,其中软珊瑚目7科27种,在软珊瑚目中,有柳珊瑚类5科23种,软珊瑚类2科4属4种;群体海葵目1科1属1种;石珊瑚11科54种,这54种石珊瑚全部为国家Ⅱ级重点保护动物,并列入世界CITES公约(《濒危野生动植物种国际贸易公约》)附录Ⅰ和附录Ⅱ。在石珊瑚中,除木珊瑚科筒星珊瑚属的猩红筒星珊瑚和锥形珊瑚属的群栖锥形珊瑚为非造礁珊瑚外,其余种类均为造礁石珊瑚。整个海区以石珊瑚的种类最多,占总种数的66%;其次是软珊瑚,占总种数的33%;群体海葵的种类最少,占总种数的1%。保护区位于徐闻县境内,分布在角尾、迈陈、西连的西部海区,北纬20º10.60´~20º27.00´,东经109º50.20´~109º56.40´之间。保护区总面积14378.5公顷,其中核心区面积4356.1公顷,缓冲区面积4665.2公顷,实验区面积5357.2公顷。此外,保护区海域还存在着大量的礁栖无脊椎动物、浮游动植物以及丰富的渔业资源。几乎所有海洋生物的门类都有代表生活在珊瑚礁中各种复杂的栖息空间,生活方式多样。

丰富的海产使三面环海的徐闻有“海鲜之都”美誉

  (3)南部滨海自然生态区:南部沿岸多地自然环境优美,风光秀丽,沿岸到处椰树掩映、花环锦簇,名胜古迹和自然风光景点甚多。其中,白沙湾、青安湾一带海滩早已久负盛名,沙粒洁白,坡度平缓,没有杂石、污泥和沙泥。

活生生的对虾,和安的虾经济已经远近闻名(罗成摄)

  (4)西部和西南部海草自然保护区:县境西部和西南部海岸沿海及临北部湾一带地区共有海草场共约800~900公顷,因其规模大、生物多样性丰富、易于管理与保护,被列为重点调查的海草场。流沙湾的海草场单个面积大,主要种类为喜盐草和二药藻,在海草场中还生存有海星、海马、海参、海胆、腹足软体动物、鱼、螺、虾等多种生物。对此,很多海洋专家都呼吁尽快保护这个在全国乃至全亚洲都数量有限的海草场,建议采取相关的对策保护这片难得的“海底绿洲”。

珊瑚戏海—国家珊瑚礁保护区

  (5)南部和东南部的琼州海峡北岸黄花鱼幼苗自然保护区:黄花鱼在香港、澳门等地称之“黄花小姐”,属于亚热带海域的洄游性鱼类,上世纪七十年代前,琼州海峡北岸是重要的黄花鱼渔场,后因滥捕,到上世纪九十年代后黄花鱼资源几近枯竭。独特的地理以及水流,使得琼州海峡北岸的徐闻成为中国主要的黄花鱼产卵场,核心区特别保护期为每年四月至十一月,琼州海峡北岸黄花鱼幼苗自然保护区主要保护对象为黄花鱼的幼鱼。

市场上的琳琅满目的海产干品昭示着当地丰富的海产资源

  五、徐闻致力打造海洋产业高地的对策与建议

  1、提高海洋产业综合开发水平

  目前海洋产业增加值占全县GDP的比例仍较低,海洋产业以传统粗放型海洋产业为主。海洋运输业、海洋渔业等传统产业仍占主导地位。海洋产业总体素质差、活力不足、经济效益不高,已经成为海洋经济发展面临的突出问题。作为三面环海的徐闻县,未来要增加附加价值高的养殖品种,全面调整优化海域产业结构,发展优势产业(含海产品加工业),加大本地区的水产品加工规模,扶持具有优势的龙头企业,创造品牌,提高经济效益。

徐闻国家级珊瑚礁保护区中的海底珊瑚潜拍

  另外,对海安新港和粤海北港等枢纽港的功能定位主题要明确,随着海南经济的发展,徐闻本地以往往是客运和货运混合使用,深水泊位和集装箱泊位不足,港口超负荷运转的问题已显现出来,随着国家对海南国际旅游岛建设的深入,徐闻的海上运输业还会快速发展,所以要打破运输业这个发展的“瓶颈”。目前海洋旅游业尚属于发展阶段,旅游基础设施建设滞后,要加大投入,进一步加强和完善旅游配套功能。

徐闻国家级珊瑚礁保护区中的葵状珊瑚

  2、加强海洋科技力量建设

  徐闻由于地处南方边陲地区,经济总量小,企业效益不高,待遇差,引进高科技人才出现极大的困难,当地从事海洋资源开发和研究工作的科技人才十分缺乏,制约着渔业、海洋运输业等传统产业发展水平的提高。需要加强海洋科技力量建设:首先要全面普及中、小学海洋知识教育,使青年一代树立起热爱海洋、利用海洋、保护海洋的新观念,提高全民海洋国土意识。

徐闻祭海仪式(作者:林志升)

  其次要加强海洋行业在职人员的培训,使他们更新知识,了解并掌握目前世界海洋领域中最前沿的海洋科学知识和技能,从而提高海洋产业开发水平,加速本地海洋经济的发展。

  第三最主要是切实引进海洋科技人才和健全科技创新机制,加强地校合作促进本地海洋经济发展活力。

徐闻县主管旅游的领导向外地来的游客展示本地的海产,作为三面环海的沿海县,海洋环境得天独厚,徐闻正以越来越坚定和自信步伐向滨海旅游方向迈进

  3、建立海洋产业开发政策优惠平台

  (1)设立海洋新兴产业培育基金,鼓励科研人员进行海洋高新技术应用研究,支持海洋科技成果的转化,为“产学研”融合创造条件。

徐闻西部沿海盐田的结晶池

  (2)在产业税收政策上,采取多样化的科技税收优惠方式,以税收贴补为主,支持海洋领域技术创新平台建设,推动海洋高技术企业的发展。 

  4、理顺海洋管理体制,健全涉海规章

  海洋行政管理是各部门工作中较为薄弱的环节,难于适应海洋产业开发的快速发展的形势。各涉海部门和沿海地区之间存在管辖权限不清、管辖面积不明的问题。所以今后要做到:

徐闻县龙塘镇排尾角鲍鱼养殖场(朱法摄)

  (1)加大海域法律法规的宣传普及力度

  采用广播电视、报纸、专栏、标语牌、学习班等形式,开展大规模的宣传活动,让广大干部群众尤其是沿海居民了解掌握《海域法》、《渔业法》等相关海域法律法规,增强法制意识,清除“祖海”“私海”思想,确立“国海”“公海”观念,形成懂海、爱海、富海的氛围,为依法用海、依法管海、依法治海提供思想和法律保证。可借助典型案例的严肃处理,以达到惩处一个、警醒一片、教育一方的目的。

在徐闻东部的和安,最常见的是“海上原始森林”的奇观(罗成摄)

  (2)完善规划,制定条例,做好确权发证工作

  海洋与渔业局应结合本县滨海规划设想及码头港口的近期规划设置等情况,进一步完善《徐闻县海洋功能规划》及配套规划。县政府制订《徐闻县海域开发使用管理条例》,使海域工作规范化。各乡镇应根据全县总体规划,编制本乡镇海域功能的具体详细规划,合理布局,增强可操作性。对全县海域进行普查,划清界线,全面确权,统一发证,有偿使用。

徐闻县东部沿没关系 的对虾养殖基地(县海洋渔业局供图)

  (3)建立机制,明确主体,依法管理监督

  在县委、县政府的领导下,县海洋与渔业局具体履行政府的海域管理职能。乡镇及相关部门给予配合,做到任务明确、责任落实、各司其责、各尽其职,使全县海域开发使用、管理监督工作走上正常有序的轨道。

  (4)理顺海域金的分配关系

  海域金除按以前的财政、海洋行政主管部门、乡镇共同享有外,是否可以考虑惠及祖祖辈辈靠“村前海”生活的群众,做到资源共管、利益共享、协调关系、减少矛盾,达到多赢。

徐闻县南部沿海的海上红树林保护区

  5、完善可持续发展机制

  加强海洋生态环境保护,完善海洋环境监测系统,控制和管理好陆源污染物、船舶污染物和港口排污;实施科学围垦造田工程,加强滩涂资源的保护、开发和利用,为海洋产业发展提供土地资源战略储备。

  作为三面环海的沿海县份,俗话说:“靠山吃山、靠海吃海”。徐闻地的海洋经济发展目标的重点是开发港口资源、滨海旅游资源、海洋渔业资源和临海产业资源,促进港口运输业、海洋旅游业、海洋水产业和临海产业上新台阶,使海洋经济成为徐闻县国民经济新的增长点,为建设海洋经济强县,实现“实施海洋开发”的战略目标打下良好基础。
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